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信任与政府公信力

发布时间:2016-12-08

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许多学者认为,当代中国不能立信,十年“文化大革命”是一个重要y.原因。其实,十年动乱造成的文化灾难还不是导致信任缺失最主要的原ya,当年计划经济所带来的制度性后遗症才是关键。中国社会环境下现有v-^的信任缺失,最直接的原因,还在于政府权力没有得到有效的控制,一些、本应顺应个体意志而建立的中间组织或保障制度或者受到阻碍,或者还处于计划的安排之下。

因为信任首先是一种自愿,它依赖于一定的时间和空间,产生于社会的中间组织。譬如说同乡会,在历史上,它曾经依据领地概念的“同乡”边界划定,为一些简单的交易提供过信任服务和商业仲裁。它的结系出于自由意志,并在一种符合地缘法则的边界划分中,保护了成员间的频繁博弈,为他们确立了可以相互依赖的关系和彼此的义务。以此类推,社会中其他的社团、中介组织,等等,也应该是群体自我意志的产物。

现代社会中,公司、商社、工会、私立学校、民间慈善团体等取代乡土概念,成为人们产生情感联系的具体空间。然而,除了依附于这些与个体生存密切相关的组织、机构,现代生活中信任的建立,往往还需要一些非人格的抽象体系作为保障,譬如大家对名校、学历、证书的趋之若鹜。另外一些广告往往借助专家对产品进行推介,这也就说明了专家系统是现代社会里一重要的信任保障,尽管专家是现代网络中被攻击最多的对象

由此可见,现代社会的高度分化,使得任何人都越来越依赖于外在的评议、监督系统。当私人个体就某些问题产生疑惑或者发生纠纷时,往往需要诉诸这些中介机构和信任体系。信任体系在信息的披露、行为的裁决方面发挥着重要作用,而中立与公正,则成为这一系统的首要标准。如果这些信任体系的评议和监督出了问题,社会信任也将随之出现问题。


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